当代中国农村法治

• 我国家事审判改革存在问题探析

  梁庆龙;郭栋;

  由于改革经验的匮乏,我国家事审判机制的专业化在机构、程序、人员等方面暴露出了法律支持缺失、司法资源紧张等诸多问题。同时,囿于传统思想的桎梏,许多法院在处理有关离婚、风俗习惯和公序良俗的家事案件时,也往往难以做到"案结事了"。建立起系统的家事法院制度并推进家事审判理念的革新和完善,既是解决我国家事审判改革所面临的困境的有效途径,也是家事审判工作综合化、专业化趋势发展的内在要求。

  2018年04期 v.30;No.139 5-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 1470K]
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• 新时代“枫桥经验”视角下社区警务的创新研究——以茅家埠警务室120工作法为例

  王懂懂;

  十八大以来,"枫桥经验"实现了从"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"到"矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位"的跨越,丰富了"枫桥经验"的新内涵。新时代"枫桥经验"为基层社会治理开辟了新路径,为基础治安防控提供了新思路,为警民关系融合打造了新样板。在此背景下,创新发展社区警务,不仅是推动公安基层基础建设和治安防控体系的必然要求,也是共建共治共享的社会治理格局深度融合的现实需要。新时代发展社区警务,必须注重多元共治,着力形成平安建设新常态;注重三治共融,着力构建矛盾化解新途径;注重智慧共创,着力提升公安工作新效能;注重精细共管,着力打造基础防控新格局。

  2018年04期 v.30;No.139 17-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 1471K]
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治安纵横

• 关于离家出走儿童的被害预防研究

  秦雨薇;

  儿童心理发展的矛盾性特点及其受社会环境因素的影响,造成了儿童离家出走问题频频发生。儿童年龄的特殊性、自身易被侵害性、其面临危险的未知性,都大大增加了其被害的可能性。因此,基于被害预防理论,应通过加强儿童事前安全教育,严格公安机关事中快速反应,落实社会组织事后心理辅导,并结合信息发布平台形成社会联动的找寻机制,以此来切实预防出走儿童被害。

  2018年04期 v.30;No.139 24-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 1400K]
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• 基于大数据技术建立客运驾驶员从业资格评定与动态排查机制的探讨

  吴奕全;

  在现有客运交通安全管理领域,对客运驾驶员的从业资格评定与排查机制存在数据支撑力度不足,难以全面、及时掌握驾驶员的交通安全等问题,从而给客运交通安全带来了一定隐患。所以应建立客运驾驶员资格评定与动态排查的新型工作机制,并构建相应的基于大数据技术的信息化解决方案,为提高客运交通安全管理水平提供可以借鉴的方法及样本。

  2018年04期 v.30;No.139 31-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 1598K]
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• 小型飞行器与空飘物对社会公共安全的威胁及治理对策

  李昂霖;

  随着我国航空飞行产品逐渐向小型化、平民化拓展,小型飞行器和空飘物威胁航空运输安全和公民生命财产安全及其隐私安全等问题日益突显。究其原因,主要是相关立法滞后和低空管理制度不健全。所以,对小型飞行器和空飘物的治理应以规范立法和建立市场准入标准为重点,完善事前审查制度;以监督生产环节、使用环节和飞行范围为基础,健全事中监督制度;以发挥惩戒作用和加强事后监管为抓手,落实事后处罚制度。

  2018年04期 v.30;No.139 39-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 1308K]
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侦查探索

• 侦查人员出庭作证的现实困境与完善路径研究

  刘启刚;马凯;

  侦查人员出庭作证制度对于密切侦审部门的联系、倒逼办案质量提高意义重大。尽管侦查人员出庭作证机制已经实施了五年之久,其仍然面临着法律层面定义模糊、侦查人员自身诉辩能力不足、制度保障欠缺等诸多问题。为解决侦查人员出庭作证的现实困境,应明确侦查人员出庭作证的身份、畅通与检察官的沟通渠道、建立起特殊保护程序并纳入考评机制中。通过出庭作证机制倒逼实现侦查取证规范化的目标。

  2018年04期 v.30;No.139 45-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 1353K]
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• 视频侦查在多发性侵财案件的应用探析

  潘庆娜;万顺;聂元麒;

  近十年来,视频侦查已经广泛运用在多发性侵财案件的侦查工作中,但由于主客观原因的存在,导致视频监控存在软硬件水平不高、基层公安机关视频侦查人员业务水平参差不齐、视频监控组织体系较为混乱、针对性技战法存在不足等问题。为了有效地解决这些问题,公安机关要从提升侦查员的素质、提升视频监控软硬件水平以及完善视频侦查机制等方向入手进行完善。

  2018年04期 v.30;No.139 51-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 1314K]
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法制长廊

• 环境保护损害担责原则的制度化

  尤婷;

  环境保护损害担责原则的制度化对加强我国环境保护事业有着重大的意义。环境损害包括因环境污染或破坏导致的人身权、财产权的损害以及生态环境本身的损害。《侵权责任法》只规定了环境污染导致人身权、财产权损害的救济,缺乏生态破坏导致人身权和财产权损害的救济。生态环境本身损害民事责任不同于传统的民事责任,不能纳入《侵权责任法》中。因此,应修改《侵权责任法》,增加生态破坏导致的侵权责任,制定综合性法律《生态环境赔偿法》,解决生态环境损害赔偿责任。

  2018年04期 v.30;No.139 59-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 1344K]
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• 我国民事再审案件受理费制度再思考

  熊英灼;尹伟中;

  现行《诉讼费用交纳办法》中关于再审案件诉讼费用制度的规定,存在收费范围的规定过于狭窄、费用负担规则的确立僵化等问题,加之司法实践中有关再审案件受理费的承担方式各行其道,使得有关再审案件受理费的法律条文及制度设计已经无法与我国目前民事再审程序运行现状相匹配。为保证民事再审真正发挥其应有功能,在准确定位再审之诉及合理落实司法有偿原则的基础上,应当按照再审事由的区别及程序类型的不同,对收费范围进行了重新划分,并确立以败诉方负担为主兼顾考虑过错因素的再审案件诉讼费用负担规则,使当事人再审诉权得以理性主张、当事人无理缠诉得以尽量减少。

  2018年04期 v.30;No.139 66-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 1205K]
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• 我国湿地保护管理立法现状与完善建议

  周圣佑;李爱年;

  湿地具有重要的经济、生态、社会价值。现阶段我国湿地保护管理法制面临高位阶立法缺失、理念滞后、制度不完善等诸多问题。未来,我国应积极推进《湿地保护管理法》立法进程,贯彻落实整体保护和生态优先理念,遵循"明智利用"原则构建湿地保护管理制度体系,推动湿地可持续发展。

  2018年04期 v.30;No.139 71-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 1425K]
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• 终身监禁适用正当性及其完善研究

  彭文锴;

  《刑法修正案(九)》引入的终身监禁制度,被认为是我国通过替代措施实现限制、废止死刑的试验性立法。作为不可减刑、假释的刑罚执行措施,终身监禁代表了死刑改革与民意变革的妥协,是替代死刑过程中最能满足刑罚的报应价值,实现预防犯罪目的的刑罚手段。因此,终身监禁具备刑罚正当性基础。在终身监禁未来适用与扩张的过程中,应当在影响司法价值判断的基础上,引导社会死刑民意的变革。终身监禁立法应当保持科学、理性,充分吸取社会治理中刑罚手段能力有限的域外教训,审慎扩大终身监禁的适用范围,更好的发挥终身监禁限制、替代死刑的效果。

  2018年04期 v.30;No.139 77-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 1282K]
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• 论认罪认罚从宽制度在侦查阶段的构建

  孙展明;

  认罪认罚从宽制度在提出之初,学术界对其是否适用于侦查阶段形成了正反两种观点,而各地的试点改革力度很大,积累了丰富的经验。完善侦查阶段认罪认罚从宽制度将有利于提高诉讼效率,优化司法资源配置,促进发现案件真实,并有利于倒逼侦查办案公开化、规范化。随着2018年刑事诉讼法《修正草案》的颁布,侦查阶段认罪认罚从宽制度的构建将成为认罪认罚从宽制度需要完善的重要内容。应当确立权利告知、建议、认定、从轻处理这一完整的程序,结合讯问程序改革、加强检察院监督、全面保障辩护权、明确从宽处理权等进行制度保障。

  2018年04期 v.30;No.139 86-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1358K]
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警学研究

• 总体安全观视域下“独狼”恐怖主义治理对策研究

  张满生;

  随着"伊斯兰国"在中东地区被击溃,新一波恐怖主义浪潮正从中东地区向全球外溢,独狼式恐怖主义已成为全球恐怖活动新常态,对人类社会造成持续和不可预知的威胁。对独狼式恐怖主义的治理必须立足于国际社会秩序大变局来把握规律,立足于防范风险大前提来统筹,立足于我国发展重要战略机遇期来谋划。

  2018年04期 v.30;No.139 93-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 1327K]
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• 面向执法勤务岗位民警素质需求的公安院校公安专业通识课程体系构建

  曹晓宝;

  在中央全面深化改革大背景下,人民警察招录培养体制改革迈出了关键性步伐,对公安院校的教育教学产生了重大影响。新形势下,公安机关招录执法勤务岗位民警考核的基本素质能力与公安实践对执法勤务岗位民警的素质需求都对公安院校公安专业的课程教学提出了新要求。目前全国公安院校开设公安专业通识课具有较大的随意性,不能很好地满足培养公安机关应用型人才的需要。为此,可以从公安机关执法勤务岗位民警素质需求出发,分析和研究执法勤务岗位民警素质能力与公安院校开设通识课程之间的内在关系,并以此为依据构建公安院校公安专业通识课程体系。

  2018年04期 v.30;No.139 99-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 1376K]
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• 认同视域下的公安队伍建设研究

  冯威;

  新时代党对公安队伍建设提出"四句话,十六字"的总要求,从民警认同的视角分析,"对党忠诚"对应的是"政治认同","服务人民"对应的是"宗旨认同","执法公正"对应的是"法治认同","纪律严明"对应的是"纪律认同"。民警对总要求的认同,在功能上有利于实现对总要求的贯彻和服从,有利于公安民警完成新时代面临的艰巨任务,有利于维护公安队伍的稳定,也为检视公安队伍的建设水平提供了尺度。总要求本身的合理性和有效性是民警对总要求产生认同的逻辑起点,而这种认同的建构要结合公安队伍建设的实践来进行,即以政治建警、依法治警、从严治警、从优待警来实现。

  2018年04期 v.30;No.139 108-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 1339K]
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• 警察暴力执法行为的心理成因及对策

  房坤;

  警察暴力执法行为与警察的心理状况密切相关,是经过长时间的累积而造成的。情绪调节存在缺陷、职业认知差异和职业心理疾病在一定程度上催生了警察的暴力执法行为。因此,从心理层面出发,提高警察情绪管理能力、改变认知,定期进行心理疏导,有利于从源头上避免、控制警察暴力执法行为的形成,以便更好地应对未知及建立职业自信,维护警察执法权威。

  2018年04期 v.30;No.139 116-121页 [查看摘要][在线阅读][下载 1282K]
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• 公安院校警务技能训练改革初探

  唐志发;娄丙午;

  公安院校是预备警官的摇篮,警务技能训练质量直接关系到公安机关人才的培养。当前实战警务技能出现了规范化要求更高、警务技能需求多元化和科技装备更新周期缩短的新特点,加之公安院校警务技能训练存在着训练理念亟需转变、训练内容有待更新、技能训练与法律结合不够以及师资力量薄弱等问题,急需进一步深化警务技能训练改革。应夯实警务技能基础,丰富战术战法教学;以实战需求为导向,探索新型教学模式;提升法律素养,完善知识结构;以自主培育为核心,优化人才培养机制;以科学技术为手段,创新技能训练体系;立足警务执法实践,构建科学考核体系。

  2018年04期 v.30;No.139 122-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 1385K]
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